กรณีศึกษาและแบบจำลองเชิงปฏิบัติเกี่ยวกับการจัดหาเงินทุนสำหรับไฟถนนพลังงานแสงอาทิตย์ของเทศบาล

กรณีศึกษาด้านการเงินสำหรับไฟถนนพลังงานแสงอาทิตย์ของเทศบาล: แบบจำลอง ผลตอบแทนจากการลงทุน และขั้นตอนปฏิบัติ

บทนำ: เหตุใดการจัดหาเงินทุนสำหรับไฟถนนพลังงานแสงอาทิตย์ของเทศบาลจึงมีความสำคัญ

เทศบาลที่กำลังค้นหาเทศบาลพลังงานแสงอาทิตย์กรณีศึกษาด้านการเงินสำหรับระบบไฟถนนมักเป็นการตัดสินใจว่าจะจัดหาเงินทุนสำหรับการปรับปรุงระบบไฟถนนสาธารณะอย่างไรควบคู่ไปกับการลดภาระงบประมาณให้น้อยที่สุด ระบบไฟถนนพลังงานแสงอาทิตย์ช่วยลดต้นทุนการดำเนินงาน เพิ่มความยืดหยุ่น และลดการปล่อยก๊าซคาร์บอน ด้วยกำลังการผลิตไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ทั่วโลกที่ทะลุ 1,000 กิกะวัตต์ในช่วงต้นทศวรรษ 2020 และต้นทุนโมดูลลดลงมากกว่า 80% ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา การลงทุนในพลังงานแสงอาทิตย์ในปัจจุบันจึงมอบผลตอบแทนทางการเงินที่น่าสนใจสำหรับนักวางแผนเทศบาลและเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้ง

รูปแบบการเงินทั่วไปสำหรับไฟถนนพลังงานแสงอาทิตย์ของเทศบาล

โดยทั่วไปแล้ว เทศบาลจะเลือกรูปแบบการจัดหาเงินทุนหลายรูปแบบ ได้แก่ สัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA), การร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP), สัญญาจ้างงานบริษัทผู้ให้บริการพลังงาน (ESCO), พันธบัตรสีเขียวของเทศบาล หรือการลงทุนโดยตรง (CAPEX) ในรูปแบบเงินช่วยเหลือหรือเงินกู้ แต่ละรูปแบบจะมีผลต่อผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายเบื้องต้น ความรับผิดชอบในการบำรุงรักษา และการออมระยะยาว สำหรับเมืองที่ต้องการการชำระเงินล่วงหน้าขั้นต่ำ รูปแบบ PPA และ ESCO เป็นที่นิยมเนื่องจากสามารถโอนความเสี่ยงด้านเงินทุนและผลการดำเนินงานไปยังภาคเอกชนได้

อธิบายโมเดล PPA: ต้นทุนเบื้องต้นต่ำ OPEX ที่คาดการณ์ได้

ใน PPA ผู้พัฒนาบุคคลที่สามเป็นเจ้าของและดำเนินการไฟถนนพลังงานแสงอาทิตย์และเทศบาลจ่ายค่าธรรมเนียมคงที่ต่อไฟหรือต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง ค่าธรรมเนียมนี้จะแปลง CAPEX เป็น OPEX และสามารถกำหนดโครงสร้างได้ด้วยการขึ้นค่าไฟฟ้าคงที่รายปี PPA น่าสนใจเมื่อเทศบาลต้องการหลีกเลี่ยงหนี้สินหรืองบประมาณพุ่งสูง ค่าธรรมเนียม PPA ทั่วไปสะท้อนถึงต้นทุนการติดตั้ง ต้นทุนทางการเงิน และต้นทุนการบำรุงรักษา ซึ่งมักจะช่วยประหยัดต้นทุนสุทธิเมื่อเทียบกับระบบไฟส่องสว่างแบบกริดหรือแบบใช้น้ำมันดีเซลที่มีอยู่ในปัจจุบัน

PPP และพันธบัตรสีเขียว: โครงการขยายขนาดด้วยสินเชื่อเทศบาล

สำหรับโครงการขนาดใหญ่ PPP หรือพันธบัตรสีเขียวของเทศบาลจะใช้ประโยชน์จากสินเชื่อสาธารณะเพื่อขอสินเชื่อดอกเบี้ยต่ำ พันธบัตรสีเขียวได้ให้ทุนสนับสนุนโครงการความยั่งยืนระดับเมืองหลายโครงการ เนื่องจากมักให้อัตราดอกเบี้ยต่ำกว่าและตอบสนองความต้องการของนักลงทุนสำหรับสินทรัพย์ ESG เมืองที่ออกพันธบัตรสีเขียวสามารถให้ทุนสนับสนุนไฟถนนพลังงานแสงอาทิตย์ได้หลายพันดวงด้วยอัตราดอกเบี้ยเพียงหลักเดียว (แตกต่างกันไปในแต่ละตลาด) จากนั้นจึงชำระคืนจากการประหยัดพลังงานและประสิทธิภาพการดำเนินงาน

สัญญา ESCO: รับประกันประสิทธิภาพและการบำรุงรักษา

ESCO รับประกันประสิทธิภาพการทำงาน หากระบบทำงานต่ำกว่ามาตรฐาน ESCO จะชดเชยส่วนที่ขาดหายไป รูปแบบนี้อาจรวมถึงการบำรุงรักษาแบบเต็มรูปแบบและการเปลี่ยนแบตเตอรี่ ข้อตกลง ESCO สอดคล้องกับแรงจูงใจ: ผู้ให้บริการจะเพิ่มเวลาการทำงานและประสิทธิภาพของระบบให้สูงสุดเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการประหยัดตามสัญญา สำหรับเทศบาลที่มีเจ้าหน้าที่ด้านเทคนิคจำกัด ESCO จะช่วยลดภาระในการดำเนินงาน

กรณีศึกษาที่ 1: โครงการนำร่อง PPA ในเมืองเล็กๆ (ตัวอย่างประกอบ)

โปรไฟล์โครงการ: เมืองที่มีประชากร 15,000 คนปรับปรุงทางแยก 200 แห่งด้วยการรวมไฟถนน LED พลังงานแสงอาทิตย์ค่าใช้จ่ายเบื้องต้นสำหรับผู้พัฒนาเอกชนอยู่ที่ประมาณ 240,000 ดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณ 1,200 ดอลลาร์สหรัฐต่อยูนิตที่ติดตั้ง) การจัดหาเงินทุน: สัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA) ระยะเวลา 10 ปี โดยมีโครงสร้างการชำระเงินรายปีที่ต่ำกว่าค่าไฟฟ้าที่จ่ายโดยระบบโครงข่ายไฟฟ้าเดิมของเมืองถึง 20% ผลลัพธ์: เทศบาลสามารถประหยัดกระแสเงินสดได้รายปี และไม่ต้องลงทุนล่วงหน้า ผู้พัฒนาสามารถคืนทุนได้ในปีที่ 4-6 หลังจากหักสิทธิประโยชน์ทางภาษีและเครดิตคาร์บอน ขณะที่เมืองมีต้นทุนการดำเนินงานที่ลดลงอย่างต่อเนื่อง

กรณีศึกษาที่ 2: เมืองขนาดกลางที่ใช้พันธบัตรสีเขียว (ตัวอย่างประกอบ)

โปรไฟล์โครงการ: เมืองขนาดกลางแห่งหนึ่งติดตั้งไฟถนนพลังงานแสงอาทิตย์ 5,000 ดวงบนถนนสายหลักและสวนสาธารณะ ค่าใช้จ่ายลงทุนของโครงการ: ประมาณ 4.5–6 ล้านดอลลาร์ ขึ้นอยู่กับคุณลักษณะเฉพาะของโคมไฟและความซับซ้อนในการติดตั้ง แหล่งเงินทุน: พันธบัตรสีเขียวของเทศบาล อายุ 15 ปี อัตราดอกเบี้ยต่ำกว่าตลาด (เช่น 3–4%) โดยมีสินเชื่อของเมืองค้ำประกัน ผลลัพธ์: ต้นทุนตลอดอายุการใช้งานของการเป็นเจ้าของลดลง 30–40% เมื่อเทียบกับระบบไฟส่องสว่างแบบกริดแบบดั้งเดิม เมื่อพิจารณาถึงการประหยัดพลังงานและค่าบำรุงรักษา เมืองได้จัดสรรเงินทุนสำหรับรอบการเปลี่ยนแบตเตอรี่ (ทุก 6–8 ปี) จากเงินสำรองค่าบำรุงรักษาที่ได้รับจากกระแสเงินสดจากพันธบัตร

กรณีศึกษาที่ 3: โครงการเช่าซื้อของ District ESCO (ตัวอย่างประกอบ)

โปรไฟล์โครงการ: เขตพาณิชย์แห่งหนึ่งร่วมมือกับ ESCO เพื่อปรับปรุงอุปกรณ์ 1,200 ชิ้นผ่านสัญญาเช่าซื้อ แหล่งเงินทุน: ไม่ต้องใช้เงินทุนสาธารณะ ESCO ติดตั้งและบำรุงรักษาระบบไฟส่องสว่างในขณะที่เขตจ่ายค่าธรรมเนียมรายเดือน หลังจากเก้าปี กรรมสิทธิ์ก็โอนไปยังเขต ผลลัพธ์: ผลการดำเนินงานที่วัดได้เป็นไปตามเป้าหมายตามสัญญา ข้อร้องเรียนเกี่ยวกับระบบไฟส่องสว่างระดับถนนลดลง และเขตบรรลุงบประมาณที่คาดการณ์ได้ พร้อมตัวเลือกในการซื้อสินทรัพย์ในภายหลังในราคาที่ลดลง

ตัวชี้วัดประสิทธิภาพและการเงินที่สำคัญที่เทศบาลทุกแห่งควรติดตาม

เมื่อประเมินกรณีศึกษาการจัดหาเงินทุนสำหรับระบบไฟถนนพลังงานแสงอาทิตย์ของเทศบาล ควรให้ความสำคัญกับตัวชี้วัดต่างๆ เช่น การคืนทุนแบบง่าย มูลค่าปัจจุบันสุทธิ (NPV) อัตราผลตอบแทนภายใน (IRR) ต้นทุนการส่องสว่างแบบปรับสมดุล (LCOL) ต้นทุนรวมในการเป็นเจ้าของ (TCO) ระยะเวลาใช้งาน และระยะเวลาการบำรุงรักษา ตัวอย่างเกณฑ์มาตรฐาน: ระยะเวลาคืนทุนโดยทั่วไปอยู่ระหว่าง 3-10 ปี ขึ้นอยู่กับอัตราการหลีกเลี่ยงการใช้ไฟฟ้าและแรงจูงใจในท้องถิ่น การเปลี่ยนแบตเตอรี่ถือเป็นต้นทุนที่เกิดขึ้นซ้ำๆ จำนวนมากแบตเตอรี่ LiFePO4โดยทั่วไปรอบการใช้งานจะอยู่ที่ 5–8 ปีตามรอบการใช้งานของเทศบาล ดังนั้นจึงรวมตารางการเปลี่ยนไว้ในรุ่น TCO

ปัจจัยเสี่ยงและข้อกำหนดสัญญาเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของเทศบาล

ความเสี่ยงที่พบบ่อย ได้แก่ ประสิทธิภาพที่ต่ำกว่ามาตรฐานเนื่องจากแสงสะท้อน การถูกทำลาย หรือส่วนประกอบที่ด้อยคุณภาพ สัญญาเทศบาลควรกำหนดให้มีการรับประกันประสิทธิภาพ ข้อตกลงระดับการให้บริการ (SLA) ที่ชัดเจน การรับประกันสำหรับโมดูล PV (โดยทั่วไป 10-25 ปี) โคมไฟ LED (5-10 ปี) และแบตเตอรี่ รวมถึงข้อกำหนดสำหรับการตรวจสอบระยะไกล ข้อกำหนดเกี่ยวกับบทลงโทษสำหรับการหยุดทำงาน และขั้นตอนการส่งมอบที่ชัดเจนหากมีการโอนกรรมสิทธิ์เมื่อสิ้นสุดระยะเวลา

Guangdong Queneng Lighting สนับสนุนการเงินของเทศบาลและการส่งมอบโครงการอย่างไร

กวางตุ้งเควนิงบริษัท ไลท์ติ้ง เทคโนโลยี จำกัด ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2556 ให้บริการโซลูชันไฟถนนพลังงานแสงอาทิตย์แบบครบวงจรที่ออกแบบตามความต้องการของเทศบาล Queneng นำเสนอผลิตภัณฑ์หลากหลายประเภท ได้แก่ ไฟถนนพลังงานแสงอาทิตย์ ไฟสปอตไลท์พลังงานแสงอาทิตย์ และแผงโซลาร์เซลล์ พร้อมสนับสนุนโครงการต่างๆ ด้วยการออกแบบ ติดตั้ง และบริการหลังการขาย ด้วยการรับรองมาตรฐาน ISO 9001, TÜV และการรับรองต่างๆ เช่น CE, UL, BIS, CB และ SGS Queneng สามารถตอบสนองความต้องการด้านการจัดหาพลังงาน (ESCO) หรือ PPA ให้การรับประกันที่เชื่อถือได้ และสนับสนุนพันธมิตรด้านการเงินด้วยข้อมูลประสิทธิภาพการทำงาน ช่วยให้เทศบาลได้รับเงินทุนที่เหมาะสมหรือปฏิบัติตามข้อกำหนดในการรายงานพันธบัตรสีเขียว

ขั้นตอนปฏิบัติสำหรับเทศบาลในการเริ่มโครงการไฟถนนพลังงานแสงอาทิตย์

1) ดำเนินการตรวจสอบระบบแสงสว่างเพื่อประเมินปริมาณการใช้พลังงานและต้นทุนการบำรุงรักษาที่มีอยู่ 2) ดำเนินโครงการนำร่อง (50–200 ดวง) เพื่อตรวจสอบประสิทธิภาพและการยอมรับของชุมชน 3) จำลองสถานการณ์ทางการเงิน (PPA, ESCO, พันธบัตรสีเขียว, CAPEX + เงินช่วยเหลือ) และเลือกโครงสร้างที่สอดคล้องกับระดับความเสี่ยงที่ยอมรับได้และวงจรงบประมาณ 4) เลือกซัพพลายเออร์ที่มีใบรับรองและเอกสารอ้างอิงที่พิสูจน์แล้ว 5) รวมการตรวจสอบระยะไกล กำหนดการบำรุงรักษา และสำรองทดแทนไว้ในสัญญา 6) ปรับขนาดโครงการเมื่อโครงการนำร่องพิสูจน์การประหยัดและความน่าเชื่อถือที่คาดหวัง

บทสรุป: การเลือกวิธีการจัดหาเงินทุนที่เหมาะสม

เทศบาลที่กำลังมองหากรณีศึกษาการจัดหาเงินทุนสำหรับระบบไฟถนนพลังงานแสงอาทิตย์สำหรับเทศบาล จำเป็นต้องมีการเปรียบเทียบโครงสร้างทางการเงินที่ชัดเจน สมมติฐานต้นทุนและวงจรชีวิตที่สมเหตุสมผล และการตรวจสอบซัพพลายเออร์ แบบจำลอง PPA และ ESCO ช่วยลดภาระค่าใช้จ่ายเบื้องต้น ขณะที่พันธบัตรสีเขียวและเงินกู้เทศบาลช่วยให้สามารถนำเสนอโซลูชันที่ได้รับทุนสนับสนุน (CAPEX) ขนาดใหญ่พร้อมอัตราดอกเบี้ยที่เอื้ออำนวย สัญญาที่มีโครงสร้างที่รอบคอบ การติดตามตรวจสอบที่เข้มงวด และซัพพลายเออร์ที่น่าเชื่อถือ เช่น Guangdong Queneng Lighting ช่วยให้มั่นใจได้ว่าโครงการต่างๆ จะบรรลุเป้าหมายทางเทคนิคและการเงิน ทั้งในด้านการให้แสงสว่างที่เชื่อถือได้ การประหยัดต้นทุน และลดการปล่อยมลพิษ

คำถามที่พบบ่อย

ถาม: ระยะเวลาคืนทุนโดยทั่วไปสำหรับโครงการไฟถนนพลังงานแสงอาทิตย์ของเทศบาลคือเท่าไรตอบ: โดยทั่วไประยะเวลาคืนทุนจะอยู่ระหว่าง 3 ถึง 10 ปี ขึ้นอยู่กับราคาไฟฟ้าในท้องถิ่น สิทธิประโยชน์ คุณภาพระบบ และเงื่อนไขทางการเงิน ค่าไฟฟ้าและสิทธิประโยชน์ทางภาษีที่สูงขึ้นจะทำให้ระยะเวลาคืนทุนสั้นลง

ถาม: รูปแบบการจัดหาเงินทุนแบบใดที่ช่วยลดต้นทุนเบื้องต้นของเทศบาลได้?ตอบ: โดยทั่วไปแล้วรูปแบบ PPA และ ESCO จะช่วยลดค่าใช้จ่ายด้านทุนเบื้องต้นของเทศบาล เนื่องจากบุคคลที่สามจะออกเงินทุนสำหรับการติดตั้งและบำรุงรักษาเพื่อแลกกับการชำระเงินที่ตกลงกันไว้

ถาม: แบตเตอรี่ต้องเปลี่ยนบ่อยแค่ไหน และมีการจัดหาเงินทุนอย่างไร?ตอบ: โดยทั่วไปแล้ว แบตเตอรี่ LiFePO4 จำเป็นต้องเปลี่ยนใหม่ทุก 5-8 ปี ภายใต้การใช้งานไฟถนนอย่างต่อเนื่อง วิธีการจัดหาเงินทุนประกอบด้วยเงินสำรองเพื่อการบำรุงรักษา การเปลี่ยนแบตเตอรี่ที่จัดการโดย ESCO หรือการจัดสรรงบประมาณตามกำหนด

ถาม: ไฟถนนพลังงานแสงอาทิตย์มีความน่าเชื่อถือในพื้นที่ที่มีเมฆมากหรือละติจูดสูงหรือไม่ตอบ ใช่แล้ว ด้วยการปรับขนาดระบบที่เหมาะสม การจัดเก็บพลังงานตามฤดูกาล และการควบคุมอัจฉริยะ (กำหนดการหรี่แสงและเซ็นเซอร์ตรวจจับการเคลื่อนไหว) ไฟถนนพลังงานแสงอาทิตย์จึงสามารถทำงานได้อย่างน่าเชื่อถือแม้ในสภาพอากาศที่มีแดดน้อย

ถาม: เทศบาลสามารถตรวจสอบคุณภาพและประสิทธิภาพของซัพพลายเออร์ได้อย่างไรก. ต้องมีการรับรอง (ISO 9001, CE, UL), ข้อมูลอ้างอิงโครงการ, แผ่นข้อมูลผลิตภัณฑ์, รายงานการทดสอบของบุคคลที่สาม และรวมถึงการรับประกันประสิทธิภาพและการตรวจสอบระยะไกลในสัญญา