Hướng dẫn Nhà phân phối tuân thủ Quy định Mua sắm Điện mặt trời của Chính phủ | Thông tin chuyên sâu của Quenenglighting

Hướng dẫn của Nhà phân phối về việc tuân thủ Quy định mua sắm năng lượng mặt trời của Chính phủ

Vìmặt trờiĐối với các nhà phân phối thiết bị chiếu sáng, việc khai thác thị trường mua sắm công béo bở của chính phủ mang lại những cơ hội đáng kể. Tuy nhiên, lĩnh vực này chịu sự chi phối của các quy định nghiêm ngặt được thiết kế để thúc đẩy ngành công nghiệp trong nước và thương mại công bằng. Việc hiểu và tuân thủ các quy tắc này không chỉ là một thông lệ tốt mà còn là bắt buộc để tránh bị phạt nặng và đảm bảo thành công lâu dài. Hướng dẫn này sẽ hướng dẫn bạn qua các khía cạnh quan trọng của việc tuân thủ các quy tắc mua sắm năng lượng mặt trời của chính phủ, trang bị cho bạn kiến ​​thức chuyên môn cần thiết để vượt qua bối cảnh phức tạp này.

Các quy định cơ bản về mua sắm năng lượng mặt trời của chính phủ mà nhà phân phối phải biết là gì?

Các nhà phân phối tham gia vào quá trình mua sắm năng lượng mặt trời liên bang phải nắm rõ một số quy định quan trọng sau:

• Đạo luật Mua hàng Mỹ (BAA):Đạo luật này yêu cầu các cơ quan liên bang ưu tiên các sản phẩm nội địa. Đối với hàng hóa sản xuất, điều này có nghĩa là sản phẩm phải được sản xuất tại Hoa Kỳ và chi phí cho các thành phần được khai thác, sản xuất hoặc chế tạo tại Hoa Kỳ phải vượt quá một tỷ lệ phần trăm nhất định. Hiện tại, ngưỡng này là 55%, tăng lên 65% đối với các sản phẩm được giao trong các năm dương lịch từ 2024 đến 2028, và lên 75% đối với các sản phẩm được giao từ năm 2029 trở đi.
• Đạo luật Thỏa thuận Thương mại (TAA):TAA áp dụng cho các giao dịch mua sắm liên bang vượt quá ngưỡng đô la cụ thể (hiện tại là 192.000 đô la cho vật tư trong năm tài chính 2024-2025). Đạo luật này yêu cầu sản phẩm phải là "sản phẩm cuối cùng do Hoa Kỳ sản xuất hoặc do quốc gia được chỉ định". "Quốc gia được chỉ định" bao gồm các quốc gia mà Hoa Kỳ có hiệp định thương mại tự do (ví dụ: Mexico, Canada, Úc) hoặc các hiệp định thương mại khác (ví dụ: các thành viên Hiệp định Mua sắm Chính phủ của WTO). Đáng chú ý, sản phẩm từ các quốc gia không được chỉ định như Trung Quốc thường không tuân thủ TAA.
• Đạo luật giảm lạm phát (IRA):Mặc dù chủ yếu được biết đến với các khoản tín dụng thuế, IRA tác động đáng kể đến việc mua sắm năng lượng mặt trời bằng cách cung cấp các ưu đãi đáng kể cho nội địa hóa. Cụ thể, các dự án đáp ứng các yêu cầu về nội địa hóa của BAA có thể đủ điều kiện nhận thêm 10% tiền thưởng từ Khoản tín dụng Thuế Đầu tư (ITC), giúp các sản phẩm năng lượng mặt trời có nguồn gốc trong nước trở nên hấp dẫn hơn. IRA cũng giới thiệu Khoản tín dụng Sản xuất Sản xuất Tiên tiến 45X, khuyến khích sản xuất trong nước các linh kiện năng lượng mặt trời như mô-đun, cell, wafer và biến tần.

Đạo luật Mua hàng Mỹ (BAA) và Đạo luật Thỏa thuận Thương mại (TAA) khác nhau như thế nào và áp dụng đạo luật nào?

BAA và TAA thường bị nhầm lẫn nhưng hoạt động khác nhau, và khả năng áp dụng của chúng phụ thuộc vào từng hợp đồng cụ thể. Những điểm khác biệt chính là:

• Phạm vi xuất xứ:BAA thường tập trung vào nội dung và sản xuất nội địa Hoa Kỳ. TAA rộng hơn, cho phép các sản phẩm từ Hoa Kỳhoặcbất kỳ quốc gia nào được chỉ định.
• Ngưỡng đô la:BAA áp dụng cho hầu hết các hợp đồng mua sắm liên bang. Tuy nhiên, TAA chỉ áp dụng cho các hợp đồng vượt quá ngưỡng giá trị cụ thể, được điều chỉnh hai năm một lần. Đối với nhiều hợp đồng liên bang lớn hơn, bao gồm cả các hợp đồng thuộc Biểu GSA, các điều khoản của TAA thường thay thế các ưu đãi nội địa của BAA.
• Tương tác:Nếu việc mua lại được bao gồm trong thỏa thuận thương mại (tức là vượt quá ngưỡng TAA), thì TAA sẽ được áp dụng, và các yêu cầu của BAA thường được miễn. Nếu việc mua lại dưới ngưỡng TAA hoặc không được bao gồm trong thỏa thuận thương mại, thì BAA sẽ được áp dụng. Nhà phân phối phải xác định quy tắc nào áp dụng cho từng giá thầu hoặc hợp đồng cụ thể.

Cần có những tài liệu và xác minh nào để chứng minh sản phẩm năng lượng mặt trời tuân thủ quy định?

Việc chứng minh sự tuân thủ đòi hỏi phải có tài liệu tỉ mỉ và sự thẩm định cẩn thận:

• Giấy chứng nhận xuất xứ (COO):Các nhà sản xuất phải cung cấp COO cho sản phẩm của mình và lý tưởng nhất là cho các thành phần chính, nêu rõ quốc gia nơi sản xuất hoặc chuyển đổi đáng kể hàng hóa.
• Danh sách vật liệu chi tiết (BOM):Để tuân thủ BAA, các nhà phân phối thường cần một BOM chi tiết liệt kê tất cả các thành phần quan trọng và quốc gia xuất xứ của chúng, cùng với chi phí, để chứng minh tỷ lệ nội địa hóa.
• Chứng nhận của nhà sản xuất:Các nhà cung cấp phải cung cấp giấy chứng nhận chính thức bằng văn bản xác nhận rằng sản phẩm của họ đáp ứng các yêu cầu của BAA hoặc TAA.
• Tính minh bạch của chuỗi cung ứng:Các nhà phân phối ngày càng được kỳ vọng có khả năng giám sát toàn bộ chuỗi cung ứng của mình, đôi khi yêu cầu kiểm toán của bên thứ ba hoặc đến thăm nhà máy để xác minh địa điểm sản xuất và nguồn cung ứng linh kiện.
• Hồ sơ Lịch trình GSA:Đối với các sản phẩm được cung cấp thông qua Biểu GSA, tất cả các mặt hàng được liệt kê phải tuân thủ TAA và nhà cung cấp phải lưu giữ hồ sơ để chứng minh điều này.

Đạo luật giảm lạm phát (IRA) tác động như thế nào đến việc tuân thủ sản phẩm năng lượng mặt trời và cơ hội dành cho nhà phân phối?

IRA tạo ra những cơ hội và cân nhắc mới đáng kể:

• Phần thưởng nội dung trong nước ITC:Đối với các dự án năng lượng mặt trời, việc đáp ứng các yêu cầu về hàm lượng nội địa của IRA có thể bổ sung thêm 10% vào Khoản tín dụng thuế đầu tư (ITC), giúp các dự án có sản phẩm tuân thủ trở nên hấp dẫn hơn đáng kể về mặt tài chính. Điều này yêu cầu tất cả thép hoặc sắt được sử dụng trong dự án phải được sản xuất trong nước, và một tỷ lệ tối thiểu các sản phẩm sản xuất (ví dụ: mô-đun, biến tần) phải được sản xuất tại Hoa Kỳ (đáp ứng ngưỡng BAA).
• Tín dụng sản xuất chế tạo tiên tiến (45X):Khoản tín dụng này khuyến khích sản xuất linh kiện năng lượng mặt trời trong nước. Khi ngày càng nhiều nhà sản xuất xây dựng cơ sở tại Hoa Kỳ để tận dụng ưu đãi 45X, các nhà phân phối sẽ có nhiều lựa chọn hơn về các sản phẩm chính hãng sản xuất tại Hoa Kỳ và tuân thủ BAA/TAA. Điều này giúp đơn giản hóa việc tuân thủ cho các nhà phân phối và mang lại những lợi thế bán hàng mới.
• Nguồn cung ứng chiến lược:Các nhà phân phối có thể hợp tác chiến lược với các nhà sản xuất đầu tư vào sản xuất tại Hoa Kỳ, cho phép họ cung cấp các giải pháp tối đa hóa các ưu đãi của liên bang và đảm bảo tuân thủ đối với các dự án của chính phủ.

Những rủi ro khi các nhà phân phối năng lượng mặt trời không tuân thủ quy định trong mua sắm của chính phủ là gì?

Hậu quả của việc không tuân thủ có thể rất nghiêm trọng và sâu rộng:

• Chấm dứt hợp đồng:Các cơ quan chính phủ có thể chấm dứt hợp đồng vì lý do vi phạm nếu sản phẩm không đáp ứng được các yêu cầu về tuân thủ.
• Hình phạt tài chính:Các nhà phân phối có thể phải đối mặt với khoản tiền phạt đáng kể, bao gồm cả việc thu hồi khoản thanh toán, bồi thường thiệt hại cố định hoặc thậm chí là bồi thường gấp ba lần theo Đạo luật khiếu nại sai sự thật nếu đưa ra chứng nhận sai sự thật.
• Cấm:Các công ty không tuân thủ có thể bị cấm ký hợp đồng với chính phủ trong tương lai trong một khoảng thời gian nhất định, về cơ bản chấm dứt khả năng kinh doanh của họ với chính phủ liên bang.
• Thiệt hại về danh tiếng:Các trường hợp không tuân thủ có thể gây tổn hại nghiêm trọng đến danh tiếng của nhà phân phối, đồng thời ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh của khu vực tư nhân.
• Chi phí pháp lý:Việc điều tra và bảo vệ chống lại các khiếu nại không tuân thủ có thể tốn kém chi phí pháp lý đáng kể.

Các nhà phân phối năng lượng mặt trời có thể áp dụng những biện pháp tốt nhất nào để đảm bảo tuân thủ liên tục?

Các biện pháp chủ động là cần thiết để duy trì sự tuân thủ:

• Thiết lập Chương trình tuân thủ chặt chẽ:Xây dựng chính sách và quy trình nội bộ rõ ràng để xác minh nguồn gốc sản phẩm và tính tuân thủ.
• Kiểm tra nhà cung cấp nghiêm ngặt:Đánh giá nhà cung cấp dựa trên khả năng đáp ứng các yêu cầu của BAA/TAA. Bao gồm các điều khoản tuân thủ trong hợp đồng nhà cung cấp, yêu cầu chứng nhận và quyền kiểm toán.
• Duy trì hồ sơ chi tiết:Lưu giữ hồ sơ chi tiết về tất cả các COO, BOM, chứng nhận của nhà sản xuất và bất kỳ tài liệu nào khác hỗ trợ các yêu cầu tuân thủ trong thời gian dài (thường là 3-5 năm sau hợp đồng).
• Đào tạo thường xuyên:Đào tạo đội ngũ bán hàng, mua sắm và pháp lý về các yêu cầu mới nhất của BAA, TAA và IRA cùng những tác động của chúng. Quy định luôn thay đổi, vì vậy việc đào tạo liên tục là rất quan trọng.
• Cập nhật thông tin:Thường xuyên theo dõi các thông tin cập nhật từ Quy định mua sắm liên bang (FAR), GSA và các cơ quan chính phủ có liên quan khác về những thay đổi đối với ngưỡng, tỷ lệ phần trăm và cách giải thích.
• Tìm kiếm lời khuyên của chuyên gia:Khi có thắc mắc, hãy tham khảo ý kiến ​​cố vấn pháp lý chuyên về hợp đồng chính phủ và tuân thủ thương mại để đảm bảo hoạt động của bạn là hợp lý.

Quenenglighting: Đối tác của bạn về các giải pháp chiếu sáng bằng năng lượng mặt trời

Việc điều hướng thế giới phức tạp của việc tuân thủ mua sắm năng lượng mặt trời của chính phủ đòi hỏi chuyên môn và quan hệ đối tác đáng tin cậy.Ánh sáng QuenengLà nhà cung cấp đáng tin cậy các giải pháp chiếu sáng năng lượng mặt trời chuyên nghiệp, chất lượng cao, Quenenglighting cam kết hỗ trợ các nhà phân phối đáp ứng các yêu cầu tuân thủ liên bang. Chúng tôi hiểu rõ những sắc thái của Đạo luật Mua hàng Mỹ (Buy American Act) và Đạo luật Thỏa thuận Thương mại (Trade Agreement Act), và liên tục nỗ lực để đảm bảo sản phẩm của chúng tôi tuân thủ các tiêu chuẩn này khi được quy định cho các dự án của chính phủ. Sự tận tâm của chúng tôi đối với chuỗi cung ứng minh bạch, sản xuất chất lượng và kiến ​​thức chuyên sâu về ngành giúp các nhà phân phối tự tin đấu thầu các hợp đồng của chính phủ. Hãy hợp tác với Quenenglighting để tiếp cận các sản phẩm tuân thủ, giảm thiểu rủi ro và mở rộng dấu ấn của bạn trên thị trường chiếu sáng năng lượng mặt trời liên bang với sự tự tin và chính trực.