Шаблоны для закупок: образцы контрактов и положений.

Рамочные соглашения по муниципальным контрактам на установку солнечных уличных фонарей

Понимание целей закупок

Цель закупок муниципальных солнечных уличных фонарей — обеспечить надежное общественное освещение, оптимизируя при этом затраты на протяжении всего жизненного цикла, снижая нагрузку на электросеть и достигая целей устойчивого развития. Поэтому шаблоны закупок должны обеспечивать баланс между техническими характеристиками (например, световой поток, автономность, класс защиты IP/IK), коммерческой защитой (гарантия, гарантийные обязательства) и положениями об управлении контрактом (ввод в эксплуатацию, соглашение об уровне обслуживания, отчетность по данным). Четкое определение целей на этапе запроса предложений снижает количество споров и ускоряет реализацию проекта.

Основные шаблоны закупок для муниципалитетов

В число распространенных шаблонов, используемых муниципальными закупочными группами, входят: запрос информации (RFI), запрос предложений (RFP), технические спецификации, проект договора поставки, договор на проектирование, закупку и строительство (EPC), договор на эксплуатацию и техническое обслуживание (O&M), шаблон гарантийного сертификата и образцы форм гарантийного обеспечения платежей и выполнения работ. Каждый шаблон должен быть адаптирован к местному законодательству и бюджетным циклам, а также должен содержать ссылки на приемочные испытания и протоколы оценки эффективности.

Вопросы соблюдения правовых и нормативных требований

В контракты необходимо включить применимое национальное и местное законодательство о государственных закупках, требования к получению экологических разрешений и правила электробезопасности. Для международных проектов или схем софинансирования следует включить пункты, касающиеся импортных пошлин, валютных рисков, соблюдения антикоррупционных норм и соответствия политике закупок кредиторов (например, Всемирного банка или региональных банков развития). Необходимо четко определить требования к защите интеллектуальной собственности, конфиденциальности и защите данных, особенно в случаях сбора телеметрических данных системами.

Основные типовые договоры и ключевые положения

Стандартные шаблоны контрактов: Поставка, Проектирование, закупка и строительство, Эксплуатация и техническое обслуживание.

Шаблоны должны быть модульными, чтобы муниципалитеты могли комбинировать их в зависимости от модели закупок.

• Договор поставки: Для вариантов покупки без дополнительных условий. Ключевые разделы: перечень оборудования, технические характеристики, график поставок, упаковка и транспортировка, проверка и приемка, гарантия, запасные части, условия оплаты.
• Контракт EPC (под ключ)Поставщик осуществляет проектирование, закупку, монтаж и ввод в эксплуатацию. Ключевые разделы: ответственность за проектирование, гарантии производительности, пусконаладочные испытания, штрафные санкции за задержку/невыполнение обязательств и обучение.
• Соглашение об эксплуатации и техническом обслуживанииЭксплуатация и техническое обслуживание после ввода в эксплуатацию. Ключевые разделы: показатели эффективности SLA (время безотказной работы, среднее время ремонта), график профилактического обслуживания, обеспечение запасными частями, обязательства по удаленному мониторингу, штрафы за несоблюдение SLA.

Ключевые пункты договора разъяснены.

Грамотно составленные пункты уменьшают двусмысленность. К основным пунктам относятся:

• Гарантия работоспособности / Приемочные испытания: Определить точные протоколы испытаний (например, IES/LM-79 для светового потока, IEC/EN для электробезопасности), точки измерения (например, средний люкс при заданном расстоянии между элементами сетки), пороговые значения допустимости и измерительные приборы/калибровку.
• Гарантии: Раздельные гарантии на продукцию (материалы и производство) и на систему в целом (например, сохранение емкости батареи, деградация солнечного модуля). Укажите порядок подачи претензий, варианты решения проблемы (ремонт/замена/денежный кредит) и сроки ответа.
• Условия оплаты и удержанияИспользуйте поэтапные платежи, привязанные к этапам реализации проекта (поставка, ввод в эксплуатацию, предварительная приемка через 30/60/90 дней), с окончательным удержанием средств или гарантийным залогом (обычно 5–10%), удерживаемым до истечения гарантийного срока по устранению дефектов.
• Штрафные санкции и бонусы: Заранее согласованные суммы за задержки в графике и невыполнение обязательств; рассмотреть возможность введения поощрительных выплат за превышение целевых показателей времени безотказной работы или выработки энергии.
• Форс-мажорные обстоятельства и изменение распоряженийЧеткие процедуры уведомления, оказания помощи и возмещения затрат/времени в случае непредвиденных обстоятельств, а также формализованные механизмы внесения изменений в заказ с участием уполномоченных представителей.

Советы по составлению проектов и тревожные сигналы

Технические характеристики должны быть измеримыми (числовые значения, стандарты), избегать расплывчатых формулировок («максимальные усилия»), требовать от поставщика предоставления протоколов испытаний и заводских приемочных испытаний (FAT), а также настаивать на четких обязательствах по поставке запасных частей и обновлению прошивки. К тревожным признакам относятся нежелание принимать штрафные санкции, отсутствие независимого тестирования сторонними организациями или непрозрачная информация о цепочке поставок критически важных компонентов, таких как батареи и фотоэлектрические модули.

Оценка, распределение рисков и технические характеристики

Критерии оценки заявок и система баллов

Рекомендуемая сбалансированная модель оценки (пример):

Технические характеристики и протоколы испытаний

Включите четкие ссылки на стандарты: рейтинги IEC/EN для фотоэлектрических модулей, стандарты IEC для батарей (например, IEC 62619 для элементов), рейтинги IP/IK, фотометрические испытания светильников LM-79, а также стандарты ЭМС и электробезопасности. Укажите глубину разряда батареи, расчетную автономность в часах/днях, угол наклона и ориентацию модулей, требования к монтажу и коррозионной стойкости опор и светильников, а также требования к телеметрии для интеграции с AMI/SCADA.

Внедрение системы управления контрактами и обеспечения соблюдения соглашений об уровне обслуживания (SLA).

Мониторинг, приемка и ввод в эксплуатацию

Приемка должна проводиться поэтапно: заводские приемочные испытания (FAT), инспекция при поставке, проверка установки на объекте и заключительные пусконаладочные испытания в реальных условиях. Необходимо определить критерии приемки (например, средняя освещенность в люксах, коэффициент равномерности, автономность системы) и потребовать использования калиброванных приборов и сертифицированного персонала для испытаний. Следует предусмотреть предварительную приемку за 30–90 дней до окончательной приемки для учета сезонных колебаний.

Изменения в заказах, споры и средства правовой защиты

Определите структурированный рабочий процесс внесения изменений в заказ с четкими ограничениями полномочий и методами ценообразования (прайс-лист или согласованная фиксированная цена). В случае споров предпочтительнее использовать ступенчатую процедуру эскалации с последующим экспертным заключением или арбитражем. Включите временные меры для поддержания работоспособности системы (например, временный ремонт) до окончательного разрешения спора.

Отчетность по данным и гарантии производительности

Включите в условия обязательства по удаленному мониторингу, информацию о правах собственности на данные и периодичность отчетности (ежедневная генерация, панели мониторинга времени безотказной работы, журналы ошибок). Гарантии производительности должны определять методологию измерения, временные рамки проверки и меры по устранению недостатков (денежные компенсации, продление срока эксплуатации и технического обслуживания или замена) в случае невыполнения ключевых показателей эффективности.

Почему стоит выбрать компанию GuangDong Queneng Lighting для реализации муниципальных проектов по использованию солнечной энергии?

Удостоверения и сертификаты компании

Компания GuangDong Queneng Lighting Technology Co., Ltd., основанная в 2013 году, специализируется на солнечных уличных фонарях, солнечных прожекторах, солнечных садовых светильниках, солнечных светильниках для газонов, солнечных столбовых светильниках, солнечных фотоэлектрических панелях, портативных источниках питания и аккумуляторах для наружного освещения, проектировании световых проектов и мобильном светодиодном освещении. За годы развития Queneng стала признанным поставщиком для компаний, котирующихся на бирже, и инженерных проектов. Компания располагает опытной командой разработчиков, современным оборудованием, строгими системами контроля качества и зрелой системой управления. Queneng имеет сертификат ISO 9001 и прошла международные аудиты TÜV. Компания имеет международные сертификаты, включая CE, UL, BIS, CB, SGS, а также документацию MSDS для соответствующей продукции (наличие сертификатов и документов компании должно быть проверено в рамках комплексной проверки поставщика).

Ассортимент продукции и технические преимущества

Ассортимент продукции Queneng, используемой в проектах по установке муниципальных солнечных уличных фонарей, включает в себя:

• Солнечные уличные фонари — интегрированные и модульные системы с возможностью телеметрии.
• Солнечные прожекторы и садовые светильники — для пешеходного и ландшафтного освещения.
• Солнечные светильники для газонов и столбов — ландшафтное и коридорное освещение
• Солнечные фотоэлектрические панели — модули, прошедшие тестирование на производительность.
• Портативные источники питания и батареи — для хранения энергии и автономного электроснабжения.

В компании Queneng особое внимание уделяется контролю качества, независимым испытаниям и поддержке на протяжении всего жизненного цикла продукции — это полезно, когда муниципалитетам требуются поставщики, способные предоставлять отчеты о заводских приемочных испытаниях, расширенные гарантии и возможности по местному техническому обслуживанию и ремонту.

Как Квененг поддерживает муниципальные закупки

Компания Queneng может предоставить специализированную закупочную документацию, включая технические спецификации, протоколы заводских приемочных испытаний (FAT), руководства по эксплуатации и техническому обслуживанию, гарантийные сертификаты и рекомендуемые шаблоны соглашений об уровне обслуживания (SLA). Их опыт в качестве аналитического центра по инженерным решениям позволяет им оказывать помощь в оптимизации проектирования, моделировании затрат на протяжении всего жизненного цикла и разработке критериев приемки для конкретных проектов — все это ценные данные при составлении шаблонов муниципальных закупок.

Примеры выдержек из договорных пунктов (практический язык)

Гарантия качества (образец)

Поставщик гарантирует, что установленная муниципальная система уличного освещения на солнечных батареях будет поддерживать минимальный средний световой поток в люменах на светильник и доступность системы не менее % измеренной в течение первых 12 календарных месяцев после окончательной приемки. Измерения должны проводиться в соответствии с фотометрическими процедурами LM-79 с использованием калибровочно-прослеживаемых приборов. В случае несоблюдения этих гарантий Поставщик по выбору Заказчика (а) бесплатно отремонтирует или заменит несоответствующие единицы, или (б) предоставит денежную компенсацию в размере .

Гарантия и порядок устранения неполадок (образец)

Гарантия на изделие: 60 месяцев на корпус светильника и 36 месяцев на световые элементы, если не указано иное. Гарантия на батарею: минимум 60% от номинальной емкости на 5-й год. Меры по устранению неисправности: Поставщик обязан принять меры по устранению неисправности в течение 10 рабочих дней с момента уведомления. В случае невыполнения Поставщиком своих обязательств, Заказчик может заказать услуги по замене и вычесть расходы из залога или гарантийного обеспечения.

FAQ — Часто задаваемые вопросы

1. Какова рекомендуемая модель закупок для муниципального уличного освещения на солнечных батареях?

Распространенные модели включают прямые поставки (муниципалитет закупает оборудование и нанимает подрядчиков), проектирование, закупку и строительство «под ключ» (единый поставщик отвечает за проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию) и концессионные контракты/контракты на эксплуатацию и техническое обслуживание (частный оператор финансирует и эксплуатирует объект в течение определенного периода). Проектирование, закупка и строительство часто предпочтительнее в случаях, когда муниципалитетам не хватает технических возможностей; контракты на эксплуатацию и техническое обслуживание важны, когда требуются долгосрочные гарантии производительности.

2. Каков должен быть гарантийный срок на муниципальные уличные фонари на солнечных батареях?

Типичные гарантийные сроки: 3–5 лет на электронику и компоненты светильников, 5–10 лет на батареи в зависимости от химического состава и режима работы, и 10–25 лет на гарантию мощности фотоэлектрических модулей (часто 80–90% от выходной мощности через 10–25 лет). Всегда указывайте показатели сохранения емкости батарей.

3. Какие приемочные испытания должны быть проведены до окончательной оплаты?

Заводские приемочные испытания (FAT), осмотр объекта, фотометрические измерения (LM-79), испытания на автономность и разряд батарей, функциональные телеметрические испытания, а также проверка установки опор и фундаментов. Рекомендуется предварительный приемочный период (например, 30–90 дней) для оценки реальных характеристик.

4. Как эффективно оценивать затраты на протяжении всего жизненного цикла?

Включите первоначальные капитальные затраты, ожидаемый объем выработки энергии, график замены батарей, затраты на техническое обслуживание и дисконтируйте их на определенный период анализа (например, 10 лет). Потребуйте от участников тендера представить подробную 10-летнюю модель операционных затрат с учетом инфляции, замены компонентов и экономии энергии.

5. Какие типичные признаки проблем, на которые обращают внимание поставщики в процессе закупок?

Отказ предоставить протоколы заводских приемочных испытаний, отсутствие подтверждающих рекомендаций по аналогичным муниципальным проектам, отсутствие сертификатов сторонних организаций (например, CE/UL/BIS, где это применимо), нечеткие гарантийные обязательства и плохое или полное отсутствие местной послепродажной поддержки — распространенные тревожные сигналы.

6. Могут ли муниципалитеты требовать соблюдения прав собственности на телеметрию и данные?

Да. В договорах следует предусмотреть удаленный мониторинг, определить интервалы отчетности, права собственности и доступа к данным, меры кибербезопасности и форматы (API, CSV). Необходимо указать меры по устранению проблем, связанных с непредставлением отчетности или несоответствием данных.

Контакты, дальнейшие шаги и призыв к действию для продукта

Если вы готовите тендер на проекты по установке уличного освещения на солнечных батареях для муниципалитетов и вам необходимы готовые шаблоны тендерной документации, образцы контрактов или индивидуальные условия, обратитесь в компанию GuangDong Queneng Lighting Technology Co., Ltd. за шаблонами технических спецификаций, протоколами заводских приемочных испытаний (FAT), гарантийными сертификатами и шаблонами для технического обслуживания и эксплуатации. Компания Queneng может оказать поддержку в оценке заявок, предоставить протоколы испытаний и предложить местную поддержку проекта для обеспечения успешного проведения тендера. Посетите веб-сайт Queneng или напишите их коммерческому отделу, чтобы получить образцы шаблонов и коммерческие предложения по проектам.

Список литературы и дополнительные материалы

• Всемирный банк — Руководство и политика в области закупок. https://www.worldbank.org/en/projects-operations/products-and-services/brief/procurement-new-framework (дата обращения: 05.01.2026)
• Международное энергетическое агентство (МЭА) — Отчеты по солнечной фотоэлектрической энергии. https://www.iea.org/reports/solar-pv (дата обращения: 05.01.2026)
• ISO 9001 — Системы управления качеством. https://www.iso.org/iso-9001-quality-management. (дата обращения: 05.01.2026)
• Европейская комиссия — Маркировка CE. https://ec.europa.eu/growth/single-market/ce-marking/ (дата обращения: 05.01.2026)
• IECEE — Схема сертификации безопасности продукции (CB Scheme). https://www.iecee.org/ (дата обращения: 05.01.2026)
• Ссылки на стандарты IEC и IES (фотометрические испытания LM-79; различные стандарты IEC для батарей и фотоэлектрических элементов). См. веб-сайт IEC: https://www.iec.ch/ (дата обращения: 05.01.2026)
• SGS — Услуги по тестированию, инспекции и сертификации. https://www.sgs.com/ (дата обращения: 05.01.2026)

Приложение — Краткий контрольный список пунктов договора (для закупочных групп)

Пункты контрольного списка для включения в запросы предложений и проекты контрактов:

• Подробная спецификация материалов с указанием номеров деталей и допустимых эквивалентов.
• Показатели производительности: уровень освещенности (в люксах), равномерность распределения света, время автономной работы (в часах), процент времени безотказной работы.
• Требования к тестированию: заводские приемочные испытания (FAT), фотометрия площадки, испытания емкости батарей.
• Сроки действия гарантии и способы устранения нарушений, включая сроки реагирования.
• Этапы платежей и сумма гарантийного залога/гарантии исполнения контракта
• Телеметрия, право собственности на данные и периодичность составления отчетов.
• Наличие запасных частей и гарантии сроков поставки.
• Обучение и документация: руководства по эксплуатации и техническому обслуживанию, исполнительные чертежи.